Thượng nghị sĩ Tillis đã giúp dàn dựng việc cắt giảm giáo dục công ở Bắc Carolina, tạo nên "bức tranh ảm đạm hơn" về hệ thống giáo dục công của tiểu bang và "một hệ thống giáo dục mà thành tích của học sinh đang tụt hậu, chất lượng giáo viên đang giảm sút và nhiều học sinh bị bỏ lại phía sau", một phân tích mới của News & Observer về một báo cáo mang tính đột phá cho thấy.

Theo báo cáo phi đảng phái do tòa án ra lệnh, “Những đợt cắt giảm bắt đầu trong thời kỳ Đại suy thoái, bắt đầu từ năm 2008, và những đợt cắt giảm lập pháp sâu hơn nhiều trong vài năm qua” – bao gồm cả thời điểm Thượng nghị sĩ Tillis là Chủ tịch Hạ viện – đã “bắt đầu làm suy yếu chất lượng và những thành quả về công bằng đã đạt được trước đó”.

Năm ngoái, Thượng nghị sĩ Tillis đã nói, "Nếu tôi có thể vung đũa phép và làm mọi thứ chúng tôi đã làm ở Bắc Carolina tại DC, chúng tôi sẽ còn tốt hơn nữa." Nhưng khi nhìn lại hồ sơ của ông vào tuần này - bắt đầu với di sản giáo dục đã làm thất bại học sinh, giáo viên và gia đình - thì thấy rằng Bắc Carolina vẫn đang phải khắc phục hậu quả từ sự lãnh đạo thất bại của ông.

Với tư cách là Chủ tịch Hạ viện từ năm 2011-2015, Tillis đã thông qua một ngân sách xóa bỏ 9.000 vị trí giảng dạy và trợ lý giảng dạy , góp phần khiến giáo viên phải bỏ trốn đến các tiểu bang khác như Texas và Georgia . Ngân sách của Tillis cũng cắt giảm khoảng 115 triệu đô la cho sách giáo khoa và đồ dùng hướng dẫn và gieo mầm cho " sự hỗn loạn về quy mô lớp học " của Bắc Carolina bằng cách tăng tỷ lệ học sinh-giáo viên.

Theo báo cáo, các chính sách khác do Tillis thực hiện đều thất bại:

• Việc chấm dứt Chương trình Học bổng Giảng dạy NC, chương trình cấp học bổng cho sinh viên đồng ý trở thành giáo viên, đã góp phần đưa tiểu bang chuyển từ “có lực lượng giảng dạy có trình độ rất cao” sang “có lực lượng cực kỳ mất cân bằng”.

• Việc chấm điểm AF cho các trường, có hiệu lực từ năm 2013-2014, là “thiên vị và không công bằng” và “khiến các trường có tỷ lệ nghèo cao càng khó thu hút được giáo viên chất lượng cao”.

• Việc dỡ bỏ giới hạn đối với các trường đặc quyền, cùng với việc cung cấp phiếu giảm giá cho trường tư, đã gây bất lợi cho các trường công lập truyền thống và khiến "các quận trường phải tốn kém kinh phí trong khi vẫn phải chịu chi phí cố định".

Ngay cả những nhà lãnh đạo cấp cao phục vụ cùng Tillis cũng thừa nhận rằng các ưu tiên của Tillis đã gây tổn hại đến giáo dục công. "Đúng vậy, bạn có thể quay lại và nói rằng nếu chúng ta không cắt giảm thuế, chúng ta sẽ có tiền cho giáo dục", đồng chủ tịch của lực lượng đặc nhiệm giáo viên đã nói vào thời điểm đó.

News & Observer: NC GOP thúc đẩy 'những bước tiến đáng kinh ngạc' trong giáo dục. Báo cáo cho biết mọi thứ đã trở nên tồi tệ hơn.
Bởi T. Keung Hui
Ngày 7 tháng 1 năm 2020

Những điểm chính:

• Các nhà lập pháp đảng Cộng hòa Bắc Carolina cho biết họ đã chuyển đổi hệ thống giáo dục của tiểu bang trong thập kỷ qua. Nhưng một báo cáo độc lập mới công bố gần đây lại vẽ nên bức tranh ảm đạm hơn về tình trạng của các trường công.

• Báo cáo từ WestEd, một nhóm nghiên cứu phi lợi nhuận, cho rằng việc thiếu kinh phí của tiểu bang đã góp phần tạo nên một hệ thống giáo dục mà thành tích của học sinh đang tụt hậu, chất lượng giáo viên đang giảm sút và nhiều học sinh đang bị bỏ lại phía sau. Báo cáo, được công bố vào tháng 12, chỉ trích một số thay đổi về giáo dục mà Đại hội đồng đã thực hiện kể từ khi Đảng Cộng hòa giành được đa số vào năm 2011.

• Theo báo cáo, "Những đợt cắt giảm bắt đầu trong thời kỳ Đại suy thoái, bắt đầu từ năm 2008, và những đợt cắt giảm lập pháp sâu hơn nhiều trong vài năm qua đã loại bỏ hoặc cắt giảm đáng kể nhiều chương trình được đưa ra trong những năm 1990, và điều này đã bắt đầu làm suy yếu chất lượng và những thành quả về công bằng đã đạt được trước đó".

• Nhưng WestEd cho biết khi điều chỉnh theo giá trị đô la năm 2018, chi tiêu cho mỗi học sinh ở Bắc Carolina đã giảm khoảng 6% kể từ năm 2009–10. Báo cáo cũng cho biết, dựa trên giá trị đô la năm 2017, mức lương trung bình của giáo viên trong tiểu bang năm đó thấp hơn so với năm 2003 hoặc 2009.

• Theo báo cáo, mức tài trợ cho giáo dục này đã dẫn đến những vấn đề như ít giáo viên được tuyển dụng, “tiền lương trì trệ” và “thiếu kinh phí” cho các trường học có mức nghèo cao.

• Vào những năm 1990, WestEd cho biết Bắc Carolina đã hầu như loại bỏ được tình trạng thiếu giáo viên và đạt được thành tích cao nhất trong học tập của học sinh. Kể từ đó, báo cáo cho biết tiểu bang đã chuyển từ "có lực lượng giảng dạy có trình độ rất cao" sang "một lực lượng cực kỳ không đồng đều".

• WestEd chỉ ra những yếu tố như cách cơ quan lập pháp chấm dứt Chương trình Học bổng Giảng dạy NC vào năm 2011 trước khi đưa chương trình này trở lại với quy mô nhỏ hơn vào năm 2017. Chương trình cung cấp học bổng cho những sinh viên đồng ý trở thành giáo viên.

• Báo cáo cũng chỉ ra việc cắt giảm ngân sách nhà nước cho đào tạo và hỗ trợ giáo viên. Do những thay đổi khác nhau, báo cáo cho biết học sinh thiệt thòi ít được tiếp cận với giáo viên có kinh nghiệm và hiệu quả hơn.

• Kể từ năm học 2013-2014, mọi trường công lập ở Bắc Carolina đều nhận được điểm từ A đến F chủ yếu dựa trên số lượng học sinh vượt qua kỳ thi cấp tiểu bang.

• Nhưng WestEd cho biết việc dựa hệ thống chấm điểm vào tỷ lệ đậu là thiên vị và không công bằng vì nghiên cứu cho thấy các trường nghèo không đạt kết quả học tập tốt. Báo cáo cho biết điểm chữ khiến các trường nghèo khó thu hút giáo viên chất lượng cao càng khó khăn hơn.

• Các nhà lập pháp đã dỡ bỏ giới hạn số lượng trường đặc quyền vào năm 2011 và hiện đang cung cấp phiếu giảm giá để giúp các gia đình theo học trường tư.

• Nhưng WestEd cho biết những chính sách này “góp phần vào tác động của bất lợi tích lũy” ở các trường công lập truyền thống có tỷ lệ nghèo cao. Báo cáo cho biết việc mất học sinh vào các trường bán công đang khiến các quận trường mất nguồn tài trợ trong khi vẫn phải chịu chi phí cố định, chẳng hạn như chi trả cho các tòa nhà và phương tiện đi lại.

• Báo cáo cho biết: “Trên thực tế, các trường đặc quyền có thể làm giảm số tiền dành cho các trường HPS (trường có mức nghèo cao) thông qua việc mất đi khoản phân bổ cho mỗi học sinh và chi phí hoạt động của quận”.