2020年7月2日/新闻
北卡罗来纳州如何成为 "最不适宜失业的州"?Thom Tillis
本周,28,000 多名北卡罗来纳州人加入了全州一百多万工人的行列,他们已经申请了失业保险。然而,由于 "北卡罗来纳州立法者长期开展限制和削减福利的运动",在时任众议院议长托马斯-蒂利斯(Thom Tillis)的领导下,"全国任何失业保险制度都遭到了最大幅度的削减"。
ProPublica本周的一项深度调查显示,议长蒂利斯如何将北卡罗来纳州变成了 "最不适宜失业的州"。北卡罗来纳州的工人仍在为蒂里斯的大幅削减买单:
- 截至 2019 年底,每 10 个失业的北卡罗来纳州人中只有不到 1 人领取失业救济金,"这一比例在全国最低,远低于 26% 的平均水平"。
- "目前,该州每个人可领取福利金的最长周数为 12 周,而国家标准为 26 周"。
- 领取福利金的人 "拿到的钱比以前少了:从 2008 年到 2019 年,工人工资的替代比例从 53% 降至 38%"。
蒂利斯的削减是他更广泛的 "向穷人开战 "的一部分,"联合国大学的一位教授指出,蒂利斯还取消了反贫困计划并阻止了医疗补助的扩展。蒂利斯的这些政策 "让本州对下一次经济衰退毫无准备"--让失业者 "处于最糟糕的境地"。
"北卡罗来纳州是失业最严重的州,这要归功于参议员托姆-蒂利斯,"NCDP 发言人罗伯特-霍华德(Robert Howard)说。 "蒂利斯参议员的削减在当时是残酷的。现在,在大流行病和失业危机期间,他们更加无情。参议员蒂利斯让人们失去了工作,让那些只是想保持健康的人没有什么可以依靠,让我们的州更难从当前的危机中恢复过来"。
以防错过
ProPublica: 北卡罗来纳州如何成为最不适宜失业的州
作者:艾娃-科夫曼
2020年6月30日
要点
- 但是,尽管这些问题确实存在,但它们忽略了一个更根本的问题:长期以来,一些州的失业制度在设计上一直排斥申请人。"到处都有人感到沮丧和抱怨。但各州的处理方式不同,处理得好坏也有程度之分,"进步智库世纪基金会(The Century Foundation)高级研究员安德鲁-斯特纳(Andrew Stettner)说。"在这方面做得最差的州历来都做得很差"。
- 无论从历史还是从目前来看,北卡罗来纳州都是最糟糕的地区之一。2019 年底,当经济蓬勃发展、大流行病成为恐怖小说的素材时,北卡罗来纳州只有不到十分之一的失业者领取了失业救济金。这是全国最低的失业率,远低于 26% 的平均失业率。
- 目前,该州居民领取福利金的最长周数为 12 周,而全国标准为 26 周。而且,领取福利金的人得到的钱也比以前少了:从 2008 年到 2019 年,工人工资的替代比例从 53% 下降到 38%。北卡罗来纳州还是及时向工人发放福利最差的州。
- 这些结果是北卡罗来纳州立法者长期以来限制和削减福利的结果。2013 年,在上一次经济灾难发生仅几年后,该州的共和党人对全国所有失业保险制度进行了最大幅度的削减。"帮助起草 2013 年立法的共和党议员大卫-刘易斯(David Lewis)告诉 ProPublica:"可以说,我们不希望北卡罗来纳州的人失业,我们希望他们有工作。
- 如今,人们对失业救济金的巨大需求,以及数百万像希尔-沃特金斯这样的美国人在领取失业救济金方面所遭遇的拖延,引发了全国对失业保险制度令人遗憾的现状的觉醒。在北卡罗来纳州,这种反思尤为强烈,因为当联邦《CARES 法案》规定的每周 600 美元的失业救济金于 7 月底到期时,那里的失业者将变得尤为脆弱。
- 希尔-沃特金斯确信,如果她知道接下来会发生什么,她就不会那么急于留在北卡罗来纳州。如果她在马萨诸塞州工作,当她的工时被减少到零时,她可能很快就能领到福利金,平均每周 557 美元,长达 30 周,这是全国最长的期限。根据皮尤的一项研究,在马萨诸塞州,66% 的新申请者在 3 月份拿到了失业保险金,而全国只有 29%,北卡罗来纳州不到 10%。"希尔-沃特金斯说:"我本可以在全国任何地方工作。"而我却在这个最糟糕的地方"。
- 几十年来,北卡罗来纳州的计划一直处于中等水平。随后,茶党和詹姆斯-阿瑟-波普(James Arthur Pope)崛起,后者是零售业继承人,一直是该州自由主义运动的主要资助者。2010 年,共和党控制了议会两院,并于 2012 年获得州长职位,这是自重建以来共和党首次全面掌控该州。
- 新政府议程上的首批项目之一就是全面改革本州的失业计划。在不到两周的时间里,共和党超级多数通过了 HB 4 法案,这是美国历史上对任何一个州的失业补偿削减幅度最大的一次。"前民主党政治顾问、现任教于杜克大学的麦克-麦科克尔(Mac McCorkle)说:"就执政而言,这是共和党的出场派对。
- 该法案缩短了补助金的期限,并将每周最高支付金额从 535 美元降至 350 美元。该法案还改变了福利金的计算方法--从申请人去年收入最高的一个季度改为最近两个季度的平均收入。由于许多工人在裁员前一个季度的工时和工资都会减少,这导致了较少的赔付。截至 2019 年底,全国平均每周支付金额为 378 美元;在北卡罗来纳州,平均每周支付金额为 277 美元。
- 该法于 2013 年 7 月 1 日生效后,对领取福利的人产生了立竿见影的影响,并成为全国性的头条新闻。在第 4 号州法案之前,居民通过联邦政府 2009 年的经济刺激计划获得了延期福利。但这项持续到 2013 年的联邦援助要求各州维持其福利结构。北卡罗来纳州的共和党人没有等到年底就匆忙实施他们的改革,而是放弃了他们的选民享受该计划的资格,估计有 17 万人被剥夺了福利。这是唯一一个这样做的立法机构。
- 美国保守派》(The American Conservative)在 2013 年发表的一篇题为 "罗利的共和党人是如何忘记工人阶级的 "的文章中称,这一决定在该州 "极不受欢迎"。该分析指出,北卡罗来纳州人领取长期失业救济金并不是因为它舒适,而是因为 "根本找不到工作"。当时,该州的失业率在全美排名第五。
- 北卡罗来纳大学(University of North Carolina)法学教授吉恩-尼克尔(Gene Nichol)认为,削减州失业计划是自由市场意识形态更广泛改造的一部分。他说:"从2013年到2017年,政府作用的理论发生了真正的转变,有些人可能会慷慨地称之为转变。"他指出,大会取消了该州的收入所得税抵免,这是一项受保守派欢迎的扶贫计划,大会还决定不通过《平价医疗法案》(Affordable Care Act)扩大医疗补助计划(Medicaid)。"我认为这是在向穷人开战。