2 يوليو 2020/الصحافة
كيف أصبحت نورث كارولاينا الشمالية "أسوأ ولاية للعاطلين عن العمل"؟ توم تيليس
هذا الأسبوع، انضم أكثر من 28,000 من سكان نورث كارولينا إلى أكثر من مليون عامل في جميع أنحاء الولاية الذين تقدموا بالفعل للحصول على تأمين البطالة. ومع ذلك، فإن هؤلاء العمال العاطلين عن العمل حديثًا يصطدمون بنظام "صُمم منذ فترة طويلة لاستبعاد المتقدمين" بفضل "حملة طويلة من قبل المشرعين في نورث كارولينا لتقييد وتقليل المزايا" بقيادة رئيس مجلس النواب آنذاك توم تيليس والتي أدت إلى "أعمق تخفيضات في أي نظام تأمين ضد البطالة في البلاد".
أظهرت دراسة متعمقة أجرتها مؤسسة بروبابليكا هذا الأسبوع كيف حوّل رئيس مجلس النواب تيليس ولاية كارولينا الشمالية إلى "أسوأ ولاية للبطالة". لا يزال عمال نورث كارولينا يدفعون ثمن التخفيضات العميقة التي قام بها تيليس:
- في نهاية عام 2019، حصل أقل من 1 من كل 10 عاطلين عن العمل من سكان نورث كارولينا على إعانات البطالة، "وهو أدنى معدل في البلاد وأقل بكثير من المتوسط البالغ 26%."
- "الحد الأقصى لعدد الأسابيع التي يمكن للشخص في الولاية الحصول على الإعانات هو 12 أسبوعًا في الوقت الحالي، مقارنةً بالمعيار الوطني البالغ 26 أسبوعًا."
- أولئك الذين يحصلون على إعانات "يحصلون على أموال أقل مما اعتادوا عليه: فبين عامي 2008 و2019، انخفضت النسبة المئوية لأجر العامل الذي يتم استبداله من 53% إلى 38%."
كانت تخفيضات تيليس جزءًا من "حربه الأوسع نطاقًا على الفقراء"، وفقًا لأستاذ في جامعة الأمم المتحدة، مشيرًا إلى أن تيليس ألغى أيضًا برامج مكافحة الفقر ومنع توسيع برنامج ميديكيد. سياسات تيليس هذه "تركت الولاية غير مستعدة للركود القادم" - وتركت الناس عاطلين عن العمل "في أسوأ مكان يمكن أن يكونوا فيه".
وقال المتحدث باسم الحزب الوطني الديمقراطي روبرت هوارد : "إن ولاية كارولينا الشمالية هي أسوأ ولاية من حيث عدد العاطلين عن العمل، والفضل في ذلك يعود إلى السيناتور توم تيليس" . "كانت تخفيضات السيناتور تيليس قاسية في ذلك الوقت. أما الآن، وفي ظل أزمة الجائحة والبطالة، فهي أكثر قسوة. لقد ترك السيناتور تيليس أشخاصًا عاطلين عن العمل ويحاولون ببساطة البقاء بصحة جيدة دون أن يكون لديهم ما يعتمدون عليه، وجعل من الصعب على ولايتنا التعافي من الأزمة الحالية."
في حال فاتك
بروبابليكا: كيف حوّلت ولاية كارولينا الشمالية نفسها إلى أسوأ ولاية من حيث البطالة
بقلم آفا كوفمان
يونيو 30, 2020
النقطة الأساسية:
- ولكن على الرغم من أن هذه المشاكل حقيقية، إلا أنها تتجاهل مشكلة أكثر جوهرية: لقد تم تصميم بعض أنظمة البطالة في بعض الولايات منذ فترة طويلة لاستبعاد المتقدمين. "الناس محبطون ويشتكون في كل مكان. ولكن هناك درجات متفاوتة في مدى نجاح الولايات في التعامل مع هذا الأمر بناءً على نهجها في البرنامج"، قال أندرو ستيتنر، وهو زميل بارز في مؤسسة القرن، وهي مؤسسة فكرية تقدمية. "الولايات التي تفعل الأسوأ في هذا الأمر هي الولايات التي قامت تاريخيًا بعمل سيء في هذا الأمر."
- ومن بين الأسوأ، تاريخيًا وحاليًا، ولاية كارولينا الشمالية. في نهاية عام 2019 - عندما كان الاقتصاد منتعشًا وكانت الأوبئة من نسج الخيال المرعب - كان أقل من 1 من كل 10 عاطلين عن العمل في نورث كارولينا يحصلون على إعانات البطالة. وهذا هو أدنى معدل في البلاد وأقل بكثير من المتوسط البالغ 26%.
- يبلغ الحد الأقصى لعدد الأسابيع التي يمكن للشخص في الولاية الحصول على الإعانات حاليًا 12 أسبوعًا، مقارنةً بالمعيار الوطني البالغ 26 أسبوعًا. وأولئك الذين يحصلون على المزايا يحصلون على أموال أقل مما كانوا يحصلون عليه في السابق: بين عامي 2008 و2019، انخفضت النسبة المئوية لأجر العامل الذي يتم استبداله من 53% إلى 38%. تُصنف ولاية كارولينا الشمالية أيضًا كأسوأ ولاية في الحصول على المزايا للعمال في الوقت المناسب.
- هذه النتائج هي نتيجة لحملة طويلة قام بها المشرعون في ولاية كارولينا الشمالية لتقييد وتقليص المزايا. في عام 2013، بعد سنوات قليلة فقط من الكارثة الاقتصادية الأخيرة، أجرى الجمهوريون في الولاية أعمق تخفيضات على أي نظام تأمين ضد البطالة في البلاد. وقال النائب عن الولاية ديفيد لويس، وهو نائب جمهوري ساعد في صياغة تشريع عام 2013، في حديث مع وكالة بروبابليكا: "من الإنصاف القول إننا لا نريد أن يكون هناك أشخاص عاطلين عن العمل في نورث كارولينا ونريدهم أن يحصلوا على وظائف".
- إن الحاجة الماسة إلى الإعانات اليوم، والتأخير الذي يعاني منه ملايين الأمريكيين مثل هيل-واتكينز في الحصول عليها، قد أطلق صحوة وطنية حول الحالة المؤسفة لأنظمة التأمين ضد البطالة. هذا الحساب حاد في ولاية كارولينا الشمالية، حيث سيكون العاطلون عن العمل معرضين للخطر بشكل خاص عندما تنتهي مدفوعات البطالة الأسبوعية البالغة 600 دولار من قانون CARES الفيدرالي في نهاية يوليو.
- هيل-واتكينز متأكدة من أنها لم تكن حريصة على البقاء في نورث كارولينا لو كانت تعلم ما كان سيحدث. لو أنها كانت تعمل في ماساتشوستس مثلاً عندما تم تخفيض ساعات عملها إلى الصفر، ربما كانت ستحصل بسرعة على إعاناتها، التي يبلغ متوسطها 557 دولارًا في الأسبوع، لمدة تصل إلى 30 أسبوعًا، وهي أطول مدة في البلاد. في ولاية ماساتشوستس، حصل 66% من المتقدمين الجدد على مدفوعات التأمين ضد البطالة في شهر مارس، مقارنة بـ29% على المستوى الوطني وأقل من 10% في ولاية كارولينا الشمالية، وفقًا لدراسة أجراها مركز بيو. "قالت هيل-واتكينز: "كان من الممكن أن أكون في أي مكان آخر في البلاد. "وها أنا هنا في أسوأ مكان يمكن أن أكون فيه."
- لعقود من الزمن، كان برنامج ولاية كارولينا الشمالية في منتصف الحزمة. ثم جاء صعود حزب الشاي وجيمس آرثر بوب، وريث التجزئة الذي كان ممولًا رئيسيًا للحركة التحررية في الولاية. في عام 2010، سيطر الجمهوريون على كلا المجلسين في المجلس التشريعي، وفي عام 2012، حصلوا على منصب الحاكم، مما جعل الحزب الجمهوري يسيطر على الولاية بالكامل للمرة الأولى منذ إعادة الإعمار.
- كان من بين البنود الأولى على جدول أعمال الإدارة الجديدة إجراء إصلاح شامل لبرنامج البطالة في الولاية. في أقل من أسبوعين، أقرت الأغلبية العظمى من الحزب الجمهوري مشروع قانون HB 4، وهو مشروع قانون أجرى أعمق خفض لتعويضات البطالة في أي ولاية في التاريخ الأمريكي. قال ماك ماك كوركل، المستشار السياسي الديمقراطي السابق الذي يدرّس الآن في جامعة ديوك: "فيما يتعلق بالحكم، كانت هذه حفلة خروج الجمهوريين من الحكم".
- خفض مشروع القانون مدة الاستحقاقات وخفض الحد الأقصى لمبلغ الدفع الأسبوعي من 535 دولارًا إلى 350 دولارًا. كما غيّر أيضًا كيفية احتساب المزايا - من أعلى ربع سنة من دخل صاحب المطالبة في العام الماضي إلى متوسط الربعين الأخيرين. نظرًا لأن العديد من العمال قد انخفضت ساعات عملهم وأجورهم في الربع السابق لتسريح العمال، فقد أدى ذلك إلى دفع مبالغ أقل. في نهاية عام 2019، كان المتوسط الوطني للمدفوعات الأسبوعية 378 دولارًا أمريكيًا؛ وفي نورث كارولينا كان 277 دولارًا أمريكيًا.
- عندما دخل القانون حيز التنفيذ في 1 يوليو 2013، كان تأثيره على الأشخاص الذين يحصلون على الإعانات فوريًا وتصدر عناوين الصحف الوطنية. قبل قانون HB 4، كان السكان قد حصلوا على مزايا ممتدة من خلال حزمة التحفيز التي قدمتها الحكومة الفيدرالية عام 2009. لكن هذه المساعدات الفيدرالية، التي استمرت حتى عام 2013، تطلبت أن تحافظ الولايات على هيكل مزاياها. ومن خلال التسرع في تنفيذ تغييراتهم، بدلاً من الانتظار حتى نهاية العام، فقد خسر الجمهوريون في ولاية كارولينا الشمالية أهلية ناخبيهم لهذا البرنامج، مما أدى إلى تجريد ما يقدر بنحو 170,000 شخص من المزايا. وكانت الهيئة التشريعية الوحيدة التي فعلت ذلك.
- وقد كان هذا القرار "غير محبوب بشدة" في الولاية، وفقًا لما ذكرته صحيفة The American Conservative في مقال نشرته عام 2013 بعنوان "كيف نسي الجمهوريون في رالي الطبقة العاملة". أشار ذلك التحليل إلى أن سكان نورث كارولينا كانوا يجمعون إعانات البطالة الممتدة ليس لأنها كانت مريحة ولكن لأنه "ببساطة لا توجد وظائف يمكن العثور عليها". في ذلك الوقت، كان لدى الولاية خامس أعلى معدل بطالة في البلاد.
- وفقًا لجين نيكول، أستاذ القانون في جامعة نورث كارولينا الشمالية، كانت التخفيضات في برنامج البطالة في الولاية جزءًا من عملية تغيير أوسع نطاقًا من قبل أيديولوجيي السوق الحرة. وقال: "بين عامي 2013 و2017، كان هناك تحول حقيقي في نظرية دور الحكومة، قد يسميه البعض بسخاء"، مشيرًا إلى إلغاء الجمعية العامة للولاية للائتمان الضريبي على الدخل المكتسب، وهو برنامج لمكافحة الفقر يحظى بشعبية لدى المحافظين، وقرارها بعدم توسيع برنامج ميديكيد من خلال قانون الرعاية بأسعار معقولة. "أنا أسميها حربًا على الفقراء."